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關于進一步加強政協提案辦理工作的意見
瀏覽次數:2516作者: 網站管理員   發布時間:2015-07-04

各縣、區委,各縣、區人民政府,各縣、區政協,市直各單位,各高校:

    政協提案是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要載體,是發揚中國特色社會主義民主的重要形式,是人民政協履行職能的重要方式。為深入貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于進一步加強人民政協提案辦理工作的意見〉的通知》(中辦發〔2012〕13號)精神,進一步加強我市政協提案辦理工作,充分發揮政協提案在推進“三個亳州”現代化建設中的重要作用,現提出如下意見。

    一、完善提案交辦制度。政協全體會議期間立案的提案,由黨委、政府和政協聯合召開交辦會議,按照歸口管理原則,由黨委辦公室或政府辦公室依據職權范圍,負責歸口交辦。政協全體會議閉會期間立案的提案,由政協提案委員會及時分交有關單位辦理。承辦單位要認真對待政協提案交辦工作,對交辦有異議的,自收到提案之日起7個工作日內,向歸口負責單位及政協提案委員會書面提出并說明理由。對綜合性強、需協調多方辦理落實的提案,由黨委、政府辦公室牽頭領辦或指定部門牽頭辦理。

    二、嚴明提案辦理責任。提案承辦單位主要負責人是第一責任人,分管負責人具體負責,要制定辦理方案,明確任務分工、時限要求和質量標準,落實責任到人。承辦單位要在收到政協全體會議期間的提案之日起5個月內,收到政協全體會議閉會期間的提案之日起3個月內,對提案作出書面答復,提案答復要實事求是、明確具體,內容包括提案反映問題的解決情況、建議的采納或處理情況等;對未予采納的建議,要予以說明;答復意見須經單位主要負責人審簽,按照規定格式行文并加蓋公章。涉及多部門承辦的提案,由主辦單位牽頭,協辦單位須在2個月內將辦理意見送交主辦單位,由主辦單位答復。辦理民主黨派、工商聯提案,要在書面答復前征求有關黨派、工商聯的意見。

    三、深化提案辦理協商。要把溝通協商作為提案辦理的必要環節,逐步建立承辦單位、提案者、政協組織三方溝通協商機制。承辦單位在提案辦前、辦中、辦后,通過電話聯系、座談調研、登門走訪等方式,與提案者聯系溝通,認真聽取提案者的意見和建議,實現良性互動,共同探討解決問題的辦法。有關承辦單位要積極參加政協組織開展的協商會、通報會、專題調研和視察等有關活動,不斷深化和落實提案辦理協商工作。由兩個以上單位聯合辦理的提案,主辦單位要主動協商,協辦單位要積極配合。

    四、加強重點提案辦理。重點提案是事關全市工作大局、涉及人民群眾切身利益、社會普遍關注、建議措施可行,并經本級政協主席會議協商確定、同級黨委同意后,重點交辦的提案。要進一步完善重點提案遴選機制和政協主席、副主席領銜協商辦理機制,積極探索專委會開展重點提案協商辦理機制。承辦單位要突出抓好重點提案的辦理工作,單位主要負責人要親自部署,選派業務能力強、經驗豐富的人員具體承辦,通過實地考察、座談協商、專題調研等方式,研究可行措施,推動建議落實。重點提案答復意見應由黨委、政府分管負責人審簽,確保辦理時效和質量。要高度重視民主黨派、工商聯、人民團體、政協界別和專門委員會提案,保證辦理工作落實到位。

    五、健全提案督辦制度。要健全和完善黨委、政府督查部門、效能辦與政協組織聯合開展督查督辦的工作制度、效能考核制度等,切實推進提案辦理。承辦單位要定期檢查提案辦理進展情況,協調解決提案辦理難點問題。黨委、政府督查部門和效能辦要定期督查提案辦理工作,并邀請提案者和政協組織參加督查活動,通報辦理情況,及時跟蹤問效。要健全信息反饋制度,定期向政協組織通報提案辦理情況。建立提案辦理信息庫,對需跨年度辦理的提案,要適時向提案者通報辦理落實情況。對辦理難度較大的提案,黨委辦公室、政府辦公室、政協提案委要實行重點督查、聯合督辦;對提案者不滿意辦理結果或反復提交的提案,實行跟蹤督查、專項督辦,不斷提高提案辦結率和辦理實效。

    六、著力提高提案質量。加強政協委員教育培訓,不斷提升委員履職的責任意識和能力水平。搭建知情明政平臺,密切委員與部門的溝通,幫助委員圍繞中心、著眼大局,針對經濟社會發展和人民群眾關心的重點、難點、熱點問題調查研究,提出高質量提案。有關部門要積極為委員調研咨詢提供幫助支持。充分發揮民主黨派、人民團體、政協界別和各專門委員會的資源優勢,針對重大課題組織精品提案,進一步提高集體提案的數量和質量。切實把好提案審查立案關,規范提案審查程序,建立健全提案質量評議制度,完善優秀提案評選辦法。

    七、強化提案辦理工作領導。辦理好政協提案是各級黨委、政府及其部門的重要職責。各級黨委、政府要把政協提案辦理工作納入整體工作布局,擺上重要議事日程,納入目標績效考核體系,并加強考核結果運用。要定期聽取政協提案辦理工作情況匯報,研究解決提案辦理工作的重要問題。黨政負責同志每年對提案辦理進展緩慢的單位和部門適時進行調度,每年年底前政府分管提案辦理工作的負責同志向政協常委會通報提案辦理情況,黨委、政府督查部門印發提案辦理督查情況通報。要加強政協組織提案工作機構自身建設,進一步充實提案工作力量,扎實推進提案辦理信息化建設。要把政協提案工作政策規章納入黨委中心組和領導干部學習內容,列入黨校、行政學院干部培訓課程。要有計劃、有重點地組織新聞媒體大力宣傳提案工作在人民政協事業和全市經濟社會發展建設中的重要作用,宣傳各級政協組織運用提案履行職能的有效做法,宣傳各級各部門提案辦理工作經驗和成效,努力營造全社會廣泛關注、積極參與、大力支持政協提案辦理工作的良好氛圍。

 

 

                        中共亳州市委辦公室

                    亳州市人民政府辦公室

                    政協亳州市委員會辦公室

                               2015年5月24日

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