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湯涌:中國人民政治協商會議第三屆亳州市委員會常務委員會工作報告
--在政協第四屆亳州市委員會第一次會議上
瀏覽次數:6254作者: 網站管理員   信息來源: 市政協辦公室發布時間:2017-03-21

各位委員:
  我代表中國人民政治協商會議第三屆亳州市委員會常務委員會,向大會報告第三屆市政協的工作,并對第四屆市政協工作提出建議,請予審議。請列席會議的同志提出意見。
  第三屆市政協工作的回顧
  第三屆市政協任期的六年,是我市綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾受益最多的六年,也是我市政協事業務實進取、開拓創新、蓬勃發展的六年。在中共亳州市委的堅強領導下,第三屆市政協常委會牢牢把握團結和民主兩大主題,緊緊圍繞全面推進"五位一體"總體布局、協調推進"四個全面"戰略布局,認真履行各項職能,充分發揮了協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用,為服務加快發展、建設美好亳州作出了積極貢獻。
  一、堅持學習引導,厚植共同思想政治基礎
  常委會堅持以學習教育凝聚共識,不斷厚植團結奮斗的共同思想政治基礎。六年來,共組織委員學習122次,舉辦培訓班13期,委員有2640多人次參加了學習培訓。
  認真學習貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神,深刻理解以習近平同志為核心的中共中央治國理政新理念新思想新戰略,深刻認識"十二五"取得的輝煌成就、"十三五"面臨的形勢任務、中華民族偉大復興中國夢的美好前景,進一步增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
  專題學習研討習近平總書記在慶祝人民政協成立65周年大會上的重要講話精神,深入學習貫徹《中共中央關于加強社會主義協商民主建設的意見》、《中共中央辦公廳關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》等一系列文件精神,深刻認識和把握人民政協的性質定位和重要作用,緊密聯系市政協實際,豐富完善工作目標和思路舉措,引領委員積極主動適應新要求、運用新理念、服務新戰略、實現新作為。
  認真學習貫徹市第三、四次黨代會精神,結合市政協年度工作要點的制定實施,深入貫徹推進"三個亳州"現代化建設和"深入踐行五大發展理念,奮力走在皖北振興前列"等決策部署,積極把市委的決策轉化為廣大政協委員的共同意志、履行職能的實際行動和多黨合作、團結奮斗的具體成果。
  深入開展形式多樣的愛國主義、社會主義學習教育,引導委員積極踐行社會主義核心價值觀。召開了紀念辛亥革命100周年、慶祝中國共產黨建黨90周年座談會,舉辦了慶祝新中國和人民政協成立65周年、紀念孫中山先生誕辰150周年書畫展,廣大委員對中國特色社會主義的思想認同、政治認同、情感認同進一步加深。
  二、堅持圍繞中心,主動服務改革發展大局
  六年來,常委會共組織舉辦各類民主協商活動186次,撰寫調研視察(考察)報告、協商發言913篇,交辦提案2157件,累計提出意見建議10600多條。
  協商議政助推改革發展。一是通過全委會開展廣泛協商。重點就"十二五"和"十三五"規劃的制定實施、"一府兩院"的工作報告等,組織委員深入協商討論,提出意見建議。特別是近兩年安排委員在全會開幕式上作大會發言,市委市政府主要負責同志高度重視并當場批示,有關建議得到認真辦理落實。如建議推進高標準農田建設的發言,市政府主要負責同志兩次與相關委員商談,專門召開會議研究部署,成立高標準農田建設領導小組,制定出臺《關于進一步推進高標準農田建設的指導意見》。二是通過常委會開展專題協商。先后圍繞實施"125"工業振興計劃、市重點工程建設、推進文化產業發展、招商引資轉型升級、新型城鎮化建設、法治政府建設、現代中藥集聚發展、精準扶貧等12個重大課題,以常委專題協商會、專題資政會等形式進行民主協商,委員共提交發言材料482篇,形成的建議案和建議,為市委市政府科學決策提供了重要參考,被市委主要負責同志喻為"拔出釘子的扳手",得到高度重視、認真吸納和辦理回復,促進了相關工作的順利推進。如去年常委會專題協商形成的《關于加快"調轉促",打造現代中藥集聚發展基地的建議案》,市委市政府主要負責同志親自批示辦理,許多建議被吸納落實到我市現代中藥集聚發展基地建設的規劃和推進措施中。三是通過專委會開展對口協商。2014年以來,市政協不斷加大對口協商力度,實現了"質"和"量"的雙提升,特別是去年,對口協商增加到13次,均取得較好的協商成效。如現代職業教育發展對口協商,會上提出的9個方面建議,市政府主要負責同志當場表態采用,并召開專題會議逐項推進落實。四是通過提案督辦、界別活動開展協商。每年都選擇一些如交通秩序整治、公交站臺建設、公廁建設、小區物業管理等選題切口小、群眾關注的熱點問題,通過組織委員與承辦單位現場視察、召開座談會等形式,開展提案辦理協商和界別協商。六年來,共組織開展提案辦理協商68次、界別協商76次,促進了一些關系群眾切身利益的問題得到解決。五是積極利用省政協平臺參與協商。就加快皖北發展、現代中藥集聚發展基地建設、旅游產業發展、精準扶貧、專用品牌糧食生產、傳統產業升級改造等課題,21次在省政協相關協商會作大會口頭發言,為省委省政府進一步重視支持亳州發展建言獻策、呼吁吶喊。特別是去年關于《打造國家級現代中藥產業集聚發展基地的建議》、《精準實施產業扶貧,打贏脫貧關鍵之戰》兩次省政協常委專題協商會上的大會發言,得到省委省政府主要負責同志充分肯定,一些建議被省委省政府出臺的有關文件采納。
  民主監督助推改革發展。一是開展提案辦理民主監督。以不斷提高提案辦理質量為核心,加強提案辦理全過程的協商。推動提案辦理工作納入了市直機關效能考核,推行主席、副主席領銜督辦重點提案、專委會對口督辦重要提案,市政協提案委會同市委督查室、市政府督查室、市機關效能辦聯合督辦提案,提高了辦理成效。六年來,提案辦理的滿意和基本滿意率一直保持在96%以上。二是開展專項視察民主監督。著眼黨政所思、群眾所盼、社會所需的重要問題,組織委員視察,就全市民生工程、農村清潔工程、城市文明創建、城區十大重點工程、司法公正、"互聯網+"行動計劃等10余個專題,開展了專項集體視察,就亳州經濟開發區發展、亳蕪現代產業園區建設、公共文體設施配備與管理情況、縣區旅游業發展、市區交通管理等30多個專題,組織委員開展界別視察,針對工作中存在的薄弱環節,現場提出意見建議,并及時向市委市政府和有關部門反饋視察結果。如去年報送的《關于文明城市創建情況的視察報告》,市黨政負責同志及時作出批示,相關部門迅速行動,抓好整改落實。三是開展選派監督員民主監督。每年從委員中選派60多名政治素質高、社會責任心強、熟悉政策法規的委員,擔任市執紀執法、行政管理等部門的特約監督員,通過收集反饋有關意見建議,促進相關單位及其工作人員改進作風、提高效率、廉潔從政。每年委員中有150多人次應邀擔任市機關效能、"百名科長"、電視問政、行風等方面的評議員、公務員招考的監督員,開展日常監督工作。
  參政議政助推改革發展。圍繞全市經濟社會發展的重要問題,積極參政議政,主動當好參謀。就完善我市"十二五"和"十三五"規劃,開展調查研究,組織協商討論,提出的100多條意見建議被吸納到規劃中。市政協有關負責同志作為市規委會成員,參加市各項規劃的協商討論。聚焦亳州市經濟、社會、民生等方面40多個重要專題,組織委員進行了市內調研和赴外地考察學習,形成的調研成果,為市委市政府科學決策提供了重要參考。如關于治理城區交通擁堵的調研報告,市政府主要負責同志高度重視,在積極吸納相關建議的同時,還邀請市政協相關負責同志和委員參加市政府組織的調研和治堵工作,開出了333項措施的"大處方",城區交通擁堵得到明顯好轉。市政府主動就渦河大橋維修加固、古井集團改制遺留問題解決方案、市行政中心對外開放、中心城區戶外廣告設置專項規劃等事項,到市政協征求意見,委員積極參政建言,提出了許多有價值的意見建議。
  三、堅持履職為民,積極促進民生持續改善
  六年來,常委會開展民生方面的調研視察36次,提交民生方面的提案478件,征集社情民意信息591條,開展結對幫扶共向貧困群眾捐助款物1590多萬元。
  真摯建言民計民生。連續多年對全市民生工程建設情況進行視察,通過看現場、聽介紹、訪民情,認真了解民生工程實施、管理、維護和群眾受益情況,針對民生工程建、管、養存在的問題,提出了提高標準、擴大范圍、加強養護、完善機制等建議。對各縣區民生工程建設情況進行民主評議,選派委員擔任民生工程監督員,促進民生工程更好地發揮效益。把揚塵治理、提升基層醫療衛生服務能力等群眾關心的熱點問題,納入重點協商議題開展協商,協商成果大部分得到有關部門采納。圍繞農村公路管養、農民工就業、社會治安防控體系建設等事關群眾切身利益的問題,開展了調研視察,促進了民生事業發展。
  真實反映民情民意。出臺市政協委員聯系群眾的意見,建立了解和反映社情民意信息網絡,定期舉辦"委員接待日"活動、召開社情民意工作座談會,鼓勵引導政協委員、參加政協的各黨派團體、各族各界人士,圍繞改革發展中黨委政府重視、人民群眾關注的重要問題,通過政協專門渠道反映情況和意見。六年來,市政協編報《社情民意》86期,其中24期得到省委省政府負責同志批示辦理,46期得到市委市政府負責同志批示辦理,為黨委政府及時掌握輿情、科學決策、改進工作發揮了積極作用。市政協 3次被省政協評為社情民意信息工作先進單位。
  真情解除民困民憂。堅持開展結對幫扶活動,采取市、縣區政協上下聯動,全市政協組織、政協委員共同參與,通過幫學習、幫發展、幫生活、幫健康、幫脫貧等多種形式,向貧困群眾伸援手、獻愛心。在做好經常性幫扶工作的同時,2014年以來重點組織開展了每年1月份以扶貧慰問和8月份以捐資助學為主題的"結對幫扶月"活動,精準地為部分困難家庭和貧困學子送上"雪中炭"、"及時雨"。2016年,市政協還多次號召委員投身精準扶貧工作,組織經企界委員安排貧困人員就業、帶動貧困家庭脫貧,組織醫衛界委員進村入戶送醫送藥。積極做好精準扶貧雙包點-譙城區立德鎮申樓村的幫扶工作,督促政策落實兌現,支持扶貧項目實施,完成年度精準脫貧任務。
  四、堅持兩大主題,廣泛凝聚各方智慧力量
  常委會堅持以團結民主為主題,發揮優勢,加強合作,為全市改革發展、和諧穩定減阻力、添助力、增合力。六年來,召開市各民主黨派、工商聯負責人和無黨派人士座談會18次,走訪看望民族宗教等界別人士200多人次,組織界別活動81次,舉辦異地聯誼合作活動12次。
  積極搭建合作共事平臺。定期召開座談會,主動向市各民主黨派、工商聯和無黨派人士通報政協工作情況,聽取他們的意見、建議和要求,協調督促有關部門為他們在政協工作中充分發揮作用創造條件。支持他們參與市委市政府重大決策部署的協商討論和市政協調研視察、民主監督等重要活動,對他們的提案優先督辦、社情民意信息優先報送、大會發言優先安排。六年來,市各民主黨派、工商聯和無黨派人士有168人次在政協全會和重點協商會上作口頭發言,有30件提案列為督辦的重點提案,有621人次擔任民主監督員,占比分別為62%、63%、69%,有效發揮了他們在政協中的重要作用。
  努力促進各界團結和諧。認真宣傳貫徹黨的民族宗教政策,每年定期召開民族宗教工作座談會,派員參加民族和宗教重要節慶活動,積極聽取民族宗教界人士的意見建議。圍繞宗教場所建設與管理、回族集聚區經濟發展、中學及高等院校清真餐飲窗口開設等11個課題開展調研視察,及時反映問題,幫助解決問題,促進了民族團結、宗教和睦。圍繞涉農資金管理與使用、中小企業轉型升級、名院名醫名科工程建設、快遞與電子商務發展、新聞出版工作創新發展等課題,組織開展界別活動,反映不同階層、不同群體的利益訴求。吸收三名網名為市政協委員、邀請市民代表旁聽全會開幕會和閉幕會,擴大了公民有序政治參與。
  廣泛聯誼交流凝智聚力。利用上級政協來亳、與兄弟市政協互訪等機會,大力宣傳亳州改革發展成就、深厚的歷史文化、優越的投資發展環境等,擴大亳州的知名度、美譽度和影響力。編輯出版了《亳州文物古跡概覽》、《寄情文苑-顏語畫傳》、《渦水之戀-李燦與中原文化》、《亳州風土民情》等文史書籍,發揮了"存史、資政、團結、育人"的積極作用。充分發揮亳州之友聯誼會、市工商聯及異地商會的平臺作用,先后在合肥、北京、上海、深圳、昆明、溫州等地,舉辦"亳州老鄉請您回家"招商引資懇談活動,為"想著亳州的人和亳州想著的人"搭建平臺,引導關注亳州,鼓勵投資亳州。六年來,市政協考察拜訪異地企業300多家,引進工業項目8個,已投資18。1億元,超額完成各年度招商引資工作任務。
  五、堅持改革創新,增強政協工作生機活力
  六年來,常委會全面完成了14項重要改革任務,積極開展了工作創新和制度創新。
  著力推進民主協商活動創新。2014年以來,常委會積極推進政協協商民主創新,構建了民主協商新機制。每年市委與市政府、市政協共同制定年度重點協商計劃并組織實施,初步構建了以黨委加強領導、政府大力支持、政協積極承辦為框架,以計劃共同制定、課題共同確立、實施共同組織、人員共同參與、責任共同承擔為內容的協商活動新格局。創新安排委員全會發言,極大地激發了委員積極性,成為全會協商一大亮點。實施提案辦理協商,對主席、副主席領銜督辦的重點提案、專委會督辦的重要提案,進行辦理全過程協商。對口協商會增加委員即席發言、有關部門現場回應環節,"商量"的氛圍更加濃厚、效果更加明顯。協商選題更加尊重委員意愿,重點協商議題由委員自愿報名參加,界別協商選題由各界別組集體討論初選,發揮了委員專業特長,提高了協商成效。
  著力推進工作機制創新。改進委員履職服務與管理,出臺《關于加強對市政協委員履職服務與管理的暫行辦法》,將委員每年參加政協會議、提案、調研、視察、大會發言、結對幫扶等各項履職情況進行全面登記、統計、建檔,作為考核委員的客觀依據。建立"直通車"信息化平臺,實現委員意見建議網上提交、辦理結果網上查詢、履職情況網上建檔、學習資料網上發送。建立優秀履職成果評選表彰機制,提高委員履職積極性。設立政協智庫,選擇具有副高以上職稱的委員及科研院所專家學者為成員,參與相關課題研究。增設專委會兼職副主任,充實專委會領導力量。加強和改進政協新聞宣傳工作,出臺《關于加強政協新聞宣傳工作的意見》,提升市政協門戶網站功能和宣傳時效,定期在《江淮時報》、《亳州晚報》刊發履職成果專版,新聞宣傳工作躍上一個新的臺階,有18篇作品榮獲全省"政協好新聞"獎。2016年榮獲全省政協宣傳工作先進單位。
  著力推進工作制度創新。認真貫徹中共中央關于加強協商民主建設的新理論、新要求,不斷總結市政協工作的創新實踐,進一步完善各項制度機制。2016年開展制度建設年活動,共制定和修訂規章制度27項。六年來,除協助市委制定《關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》外,先后制定出臺了市政協《全體會議工作規則》、《常委會議工作規則》以及各專委會工作簡則等12項規章制度,修訂完善了《提案工作條例》、《反映社情民意信息工作條例》、《專門委員會通則》等規章制度19項,推進了履職的制度化、規范化、程序化。
  六、堅持強基固本,全面加強政協自身建設
  常委會堅持以自身建設為基礎,與時俱進,完善舉措,全面推進思想、能力、作風和廉政建設,著力提高委員政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力,為提高政協工作水平筑牢根基。召開主席會議97次,常委會議46次,常委會組成人員帶頭講看齊,帶頭踐行黨的群眾路線,從嚴從實轉變作風,發揮了班子以上率下的示范引領作用。以"懂政協、會協商、善議政"為重點,深化對委員的學習培訓,采取集中培訓、以會代訓等多種形式,提高綜合素質能力。合理劃分界別委員活動組,由專業相近、工作對口的專委會負責聯系和服務。市政協領導分工聯系界別委員活動組,指導其開展主題鮮明、各具特色、富有成效的履職活動。加強政協機關建設,主席會議定期聽取專委會工作匯報、專委會聯系界別、對口督辦重要提案已形成機制。開展專委會工作"六個一"活動,壓實工作任務,提高專委會履職成效。設置委員學習聯絡室,強化了履職服務保障。以黨的群眾路線教育實踐活動、"三嚴三實"專題教育、"兩學一做"學習教育和"講看齊、見行動"學習討論為契機,全面推進機關黨建工作和學習型、服務型、創新型、和諧型機關建設,堅持周一集中學習、干部在線學習、外派培訓學習等制度,提升機關人員素質能力。堅持年計劃、月總結、周點評制度,細化年度工作任務,分解到科室、責任到人,實行"掛圖作戰、對賬銷號",把控時間節點,強化工作落實。健全和完善機關財務、接待、用車等各項管理制度,把廉潔從政落到實處。
  各位委員,同志們!市政協六年來所取得的工作成績,是中共亳州市委堅強領導、市政府大力支持的結果,是市直各部門各單位、各縣區和社會各界通力協作、積極配合的結果,也是在第一、二屆市政協奠定良好的基礎上,第三屆市政協各參加單位和全體委員團結奮斗、開拓進取的結果。在此,我代表第三屆市政協常委會,向全市各級黨政負責同志和有關部門,向市各民主黨派、工商聯、各人民團體和各族各界人士,向所有關心支持我市政協事業發展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
  通過六年來的履職實踐,我們也清醒地認識到工作中還存在一些問題和不足。如委員的主體作用還沒有得到充分發揮;民主監督工作還有待進一步加強;協商議政成果落實機制還不夠完善;建言獻策的質量還有待進一步提高,等等。這些都需要認真研究,并在今后工作中切實加以解決。
  第三屆市政協工作的主要經驗和體會
  回顧過去六年的工作,我們深深感受到,做好新時期政協工作,要做到以下六個"必須始終堅持":
  一是必須始終堅持中國共產黨對人民政協的領導。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是人民政協事業發展進步的根本保證。六年來,我們在政協履職實踐中,始終把堅持黨的領導作為政協工作的第一遵循,始終把對黨忠誠、對人民負責放在最高位置,堅持把貫徹黨的執政要求體現在政協工作的各方面和全過程,自覺維護和接受市委的領導,自覺把政協工作放在市委全局工作之中,做到年度工作要點報請市委批轉、重大工作事項報請市委批復、重要履職成果報請市委批示,努力在宏觀決策中搞好協商,在貫徹執行中搞好協調,在具體工作中搞好協助,在實現目標中搞好協同,始終保持人民政協工作正確的政治方向。
  二是必須始終堅持圍繞中心、服務大局。圍繞中心、服務大局是人民政協履行職能必須遵循的基本原則,也是人民政協職責所系。只有緊緊圍繞中心,服務大局,政協工作才有更大作為、取得更大成效。六年來,我們始終堅持市委市政府重視什么,市政協就研究什么,市委市政府中心工作開展到哪里,市政協工作就跟進到哪里,主動圍繞市委市政府正在實施的重大戰略、正在解決的重大問題,找準市政協工作的切入點,抓住事關全局的大事要事,既議政又監督,既獻計又出力,自覺使市政協工作服從服務于全市工作大局、服從服務于市委市政府各項決策部署。
  三是必須始終堅持協商于民、協商為民。人民政協事業作為黨的事業的重要組成部分,只有始終把人民利益放在第一位,堅持以群眾利益為重、以群眾期盼為念,解民憂、紓民怨、暖民心,政協事業才能根深葉茂、生機盎然。六年來,我們始終堅持把群眾關心關注的問題作為履職主攻方向,抓住就業、教育、醫療、社會保障等方面群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,深入接觸基層和界別群眾,及時反映群眾的訴求、愿望和心聲,為黨委政府密切聯系群眾、做好新形勢下群眾工作,發揮了重要的橋梁紐帶作用。
  四是必須始終堅持團結民主兩大主題。在充分發揚民主中努力尋求最大公約數、畫好最大同心圓、增進最大共識度、形成最大凝聚力,是人民政協性質的集中體現。六年來,我們始終高舉愛國主義、社會主義兩面旗幟,團結和引導參加政協的各黨派團體、各族各界人士,堅定不移走中國特色社會主義道路,堅持不懈為亳州改革發展獻計出力。我們不斷創新團結方式,拓展市外聯誼渠道,努力使亳州好聲音越來越廣、正能量越來越多、"朋友圈"越來越大,努力使全市各界的力量和亳州之外的資源,匯聚成推動亳州發展的合力,轉化成亳州加速崛起的動力。
  五是必須始終堅持解放思想、改革創新。解放思想、改革創新是增強人民政協工作活力的不竭源泉。只有堅持改革創新,找準工作切面,打破思維定勢,大膽探索新的工作機制和領域,人民政協事業才能保持蓬勃朝氣。六年來,我們堅持把改革創新貫穿到政協工作的各方面、各環節,大力推進工作創新、制度創新、機制創新,構建了"五個共同"的協商民主新格局,取得了較好成效。強化專委會的基礎性作用,著力解決有人干事、有事可干、事能干好、依規干事問題,增強了專委會工作活力。不斷強化委員培訓,增強委員履職能力,改進委員履職服務與管理,提升了委員的主體作用。
  六是必須始終堅持加強政協自身建設。加強政協自身建設是做好政協工作的重要前提和基礎,也是推進人民政協事業發展的重要組織保障。六年來,我們始終堅持以提高政治思想素質、提升履職能力、增強委員意識和責任意識為重點,全面加強自身建設,充分發揮市政協黨組的核心作用、常委會的帶頭作用、專委會的基礎作用、委員的主體作用和機關的服務作用,推進政協工作規范化、制度化,使市政協成為"政協人"施展才華的大舞臺、鍛煉成長的大學校、和諧相處的大家庭,讓每一位委員、每一位同志,都能倍加珍惜為政協事業服務奉獻的大好機會,倍加珍重風雨同舟、合作共事的人生機緣,爭創優異成績,展示良好形象。
  對第四屆市政協工作的建議
  第四屆市政協的六年任期,是實施"十三五"規劃的關鍵時期,也是全面建成小康社會的決勝階段。在這新的歷史時期,亳州肩負著"奮力走在皖北振興前列"的艱巨使命。市政協要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入學習貫徹以習近平同志為核心的中共中央治國理政的新理念新思想新戰略,在中共亳州市委的堅強領導下,緊緊圍繞市第四次黨代會確定的目標任務,牢牢把握團結和民主兩大主題,更加積極地履行政治協商、民主監督、參政議政職能,更加主動地發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用,為推動我市經濟持續健康發展、民生福祉不斷提升、各項事業全面進步,作出新的更大貢獻。
  一、更加注重理論武裝,在提升思想境界上達到新高度。要深入學習習近平總書記系列重要講話精神,中共十九大召開后,要迅速掀起學習貫徹中共十九大精神的熱潮。深入推進"講看齊、見行動"學習討論,不斷增強委員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,特別是核心意識、看齊意識,堅決在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致,堅決維護黨中央權威,堅決向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央的決策部署看齊,堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。加強對《政協章程》、政協理論的學習,深刻認識人民政協的性質定位和協商民主獨特、獨有、獨到的優勢,全面貫徹中央和省委、市委關于政協工作的要求,不斷把新理念新思想新戰略落實在各項工作中。要認真學習貫徹市第四次黨代會精神,圍繞市委市政府的決策部署,把握關鍵點,找準切入點,提高履職服務的精準度,努力把市委的主張轉化為政協謀劃工作的思路、促進工作的措施、履行職能的成效,始終與市委保持同心同德、同心同向、同心同行。
  二、更加注重服務大局,在助推五大發展上取得新成效。按照"深入踐行五大發展理念,奮力走在皖北振興前列"的工作總要求,堅持問題導向、目標導向、服務導向、務實導向,緊緊圍繞"打造特色鮮明、優勢突出的新型工業城市,綠色高效、優質安全的現代農業強市,底蘊厚重、功能完善的文化旅游強市,互聯互通、方便快捷的新型智慧城市,生態宜居、文明和諧的健康養生城市"和《亳州市五大發展行動計劃》,找準政協工作與全局工作同頻共振的結合點。聚焦人民群眾關心關注的熱點問題、社會各界反映強烈的焦點問題、當前工作中亟待解決的重點問題、制約亳州長遠發展的難點問題,持續著力,精準發力,為助推改革發展建有用之言、獻務實之策。一是把協商議政的著眼點放在重要領域和關鍵環節的深化改革上。繼續實施年度重點協商計劃,聚焦我市全面深化改革和培育經濟增長新動能、構建統籌聯動新格局、建設生態宜居新家園、拓展經濟發展新空間、增進人民生活新福祉的重點問題和關鍵環節,加強調查研究,深入協商議政,努力為我市全面深化改革、推進"五大發展行動計劃"出實招,謀良策。二是把民主監督的著力點放在市委市政府重大決策部署的貫徹落實上。緊扣市委市政府重大決策、年度重要工作和重要規劃實施、重點項目建設,特別是對現代中藥、文化旅游、公共安全、環境保護、社會保障、教育衛生事業等事關國計民生、社會反映較多、人民群眾普遍關心的問題,通過視察、反映社情民意信息、選派監督員等形式,開展民主監督,促進市委市政府決策部署落地生根。三是把參政議政的著重點放在對經濟社會發展中突出問題的對策研究上。發揮人民政協人才薈萃、智力密集的優勢,緊緊圍繞我市事關經濟社會長遠發展特別是優勢主導產業發展、重要建設規劃、重點工程建設、實體經濟發展等方面,深入調查研究,積極參政議政,通過參與相關工作或提交調研報告、提案、社情民意信息等形式,提出具有前瞻性、針對性、可操作性的意見建議。四是把履行職能的出發點和落腳點放在促進公平正義、增進人民福祉上。始終秉持為民情懷,以助推精準扶貧、精準脫貧為重點,深入調查研究,傾心了解民意,傾情化解民憂,傾力改善民生。要積極投身民生事業,辦好惠民實事,繼續開展結對幫扶活動,引導和支持委員參與脫貧攻堅工作,自覺履行社會責任,繼續開展送溫暖、送科技、送文化、送健康、送法律等活動,真心誠意幫助群眾解決生產生活中的實際困難。
  三、更加注重發揮優勢,在凝聚各方力量上展現新作為。加強與市各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體的團結合作,聯合開展重大課題調研、重要視察和監督工作,支持他們通過政協渠道履行職能。認真落實黨的民族宗教政策,發揮宗教界代表人士作用,促進民族團結、宗教和睦。充分發揮人民政協聯系面廣、包容性強的優勢,加強與各階層、各領域、各方面代表人士的溝通聯系,搭建交流合作平臺,促進共同發展。要圍繞群眾思想"困惑點"、社會矛盾"易發點",主動了解和反映社會不同階層、不同群體的訴求與愿望,協助市委市政府做好問政于民、問需于民、問計于民的工作。要積極宣傳黨和國家大政方針和市委市政府決策部署,引導廣大群眾正確對待利益調整,合理表達利益訴求。繼續推進《亳州歷史文化叢書》的編輯出版和政協新聞宣傳工作。積極參與省政協的重要協商和調研活動,在省政協協商平臺上主動發聲,為亳州發展鼓與呼。加強對縣區政協工作指導,形成工作合力。繼續開展形式多樣的聯絡聯誼活動,拓展對外友好交流,積極為我市招商引資、招才引智牽線搭橋。加強與港澳臺同胞和海外華僑華人的聯系交往,為我市改革發展匯聚智慧和力量。
  四、更加注重改革創新,在增強工作活力上取得新突破。堅持解放思想、改革創新、與時俱進,沿用好辦法, 改進老辦法, 探索新辦法,推進重點工作創特色、整體工作上水平。一是改進民主協商機制。全會協商要突出"大而實",圍繞"一府兩院"工作報告和重要規劃、計劃,引導委員把握大勢,關注大事,開展廣泛協商討論,做到討論熱烈而不對立、交流真誠而不敷衍、批評尖銳而不極端。常委會專題協商要突出"少而精",每年選擇2個事關亳州改革發展的重要議題,著力深入研究,形成有針對性、操作性的《建議案》。對口協商、界別協商要突出"小而準",堅持從大處著眼、小處著手,選擇能夠弄明白、吃得準、拿得動的選題,深入調研,精準建言。探索在社區建立委員聯絡室,推進政協協商向基層延伸。二是改進提案、社情民意信息工作機制。要在抓好立案質量的同時,深入推進提案辦理協商,通過面對面答復、協商交流、跟蹤督辦、民主評議、上網公示等方式,提高辦理效果,推進提案"重答復輕落實、解釋多措施少"等問題的解決。改進"委員接待日"反映社情民意信息工作,就一些指向明確、能夠及時解決的問題,商請相關部門落實。三是改進調研視察工作機制。以善始善終、提高實效為目標,采取更有針對性選點、更有利于了解實情、更易于發現問題的形式,將集中調研與個別走訪有機結合,將市內調研與市外考察學習有機結合,以深入細致的作風爭取實實在在的效果。四是推進成果轉化落實。與市委市政府聯合建立政協履職成果辦理反饋落實機制,對黨委政府轉辦、黨政領導批辦的政協履職成果,會同市委市政府抓好跟蹤督查落實,并督促承辦單位及時向市政協反饋辦理落實情況。
  五、更加注重夯實基礎,在加強自身建設上樹立新形象。不斷適應新形勢、新任務、新要求,以改革精神、務實舉措推進自身建設,激發政協工作內生動力,增強工作活力。加強委員隊伍建設。繼續組織和推動委員學習培訓,特別是重視加強新委員培訓,不斷提高政協工作的能力和水平。扎實開展委員"四個一"活動,讓委員的榮譽感體現在平時、責任感貫穿于日常,把"懂政協、會協商、善議政"的要求落實和體現到政協工作實踐中。加強對委員履職服務與管理工作,主動協調解決委員履職中的實際困難和問題,做到在感情上親近委員、在履職上保障委員、在事業上支持委員,激勵委員爭當勤學善謀的表率、履職盡責的表率,發揮好在政協工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用、本職工作中的帶頭作用。完善委員履職檔案,開展年度履職考核,促使委員"守紀律、講規矩、重品行",樹立良好社會形象。加強制度建設。不斷建立健全與政協章程相配套、與新時期政協協商民主要求相適應的各項規章制度,進一步完善專委會工作、界別活動和提案、社情民意信息等各項制度,完善委員履職激勵約束機制,不斷推進履行職能的制度化、規范化和程序化。加強機關建設。按照"實化、細化、量化、具體化"和"可檢驗、可比較、可考核"的要求,繼續推行"掛圖作戰,對賬銷號",分解目標任務,落實工作責任,強化考核管理,著力提升機關人員辦文、辦會、辦事的服務能力和水平。加強政協信息化建設,為委員履職提供方便高效便捷的服務。
  各位委員,同志們!新起點開啟新征程,新期待激勵新奮斗。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍,在中共亳州市委的堅強領導下,牢記使命,不忘初心,繼續前進,不斷開創我市政協事業新局面,努力為我市"深入踐行五大發展理念、奮力走在皖北振興前列",作出新的更大的貢獻!

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